GUERRA IN UCRAINA: PACE O ESCALATION DELLA CRISI? IL 2025 SARÀ PER L’UE UN ANNO DECISIVO

DiRedazione

2 Gennaio 2025
L’Europa sta raggiungendo i suoi limiti nel sostenere l’Ucraina. Allo stesso tempo, i problemi all’interno dell’UE stanno diventando sempre più grandi.
Illustrazione fotografica: Pajović/Berliner Zeitung nel fine settimana. Immagini: Imago

Fonte: Berliner Zeitung

L’anno 2024 si chiude con un’amara constatazione per Bruxelles: l’UE non sarà in grado di salvare l’Ucraina. Non è stata la presidente della Commissione Ursula von der Leyen o un capo di governo di un importante Stato membro dell’UE ad ammetterlo, ma lo stesso presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha dovuto esprimere questa consapevolezza all’ultimo vertice UE dell’anno il 19 dicembre: “Solo insieme, gli Stati Uniti e l’Europa possono fermare efficacemente Putin e salvare l’Ucraina”. Senza l’aiuto degli Stati Uniti, è “molto difficile sostenere l’Ucraina”, ha detto Zelensky, riferendosi all’annuncio del presidente eletto degli Stati Uniti Donald Trump di voler tagliare gli aiuti militari all’Ucraina.

L’Europa sta raggiungendo i suoi limiti in fatto di fornitura di armi e aiuti finanziari

Era chiaro fin dall’inizio della guerra che l’UE da sola non avrebbe potuto fare nulla e che l’Ucraina avrebbe potuto tenere testa alla Russia solo con l’aiuto degli Stati Uniti. Ciò nonostante, dopo l’elezione di Trump, l’UE ha dato l’impressione che avrebbe potuto prendere il posto degli Stati Uniti se Trump avesse chiesto un ritiro.

Ma la verità è che dopo quasi tre anni di guerra, anche i grandi paesi dell’UE come Germania, Francia e Polonia stanno raggiungendo i loro limiti in fatto di fornitura di armi e aiuti finanziari. È vero che l’Unione europea ha recentemente avuto un commissario alla Difesa, il lituano Andrius Kubilius. Ma ha le mani legate: l’UE non ha competenze proprie in materia di politica di difesa, per non parlare del proprio esercito. Il Parlamento europeo svolge solo un ruolo secondario nella politica estera e di sicurezza, le sue decisioni non sono vincolanti.

Der litauische EU-Kommissar für Verteidigung und Raumfahrt, Andrius Kubilius, posiert für ein Porträt in der Europäischen Kommission in Brüssel. Die Europäische Union brauche einen „Big-Bang-Ansatz“, um ihre Verteidigung angesichts der Bedrohung durch Russland grundlegend zu überarbeiten.
Il commissario lituano per la Difesa e lo spazio, Andrius Kubilius, posa per un ritratto alla Commissione europea a Bruxelles. L’Unione Europea ha bisogno di un “approccio big bang” per rivedere radicalmente la sua difesa di fronte alla minaccia della Russia.Simon Wohlfahrt/AFP

Inoltre, i nuovi politici della difesa dell’UE sono a mani vuote, poiché al momento non è prevedibile da dove arriveranno i miliardi richiesti da Kubilius. Una possibilità attualmente molto discussa sarebbero gli Eurobond, ovvero nuovi titoli di debito europei che potrebbero essere utilizzati per finanziare il riarmo dell’UE. Tuttavia, è improbabile che ciò sia possibile, soprattutto con la Germania.

L’ovvia conclusione per il 2025 sarebbe, quindi, quella di ammettere la sconfitta, dare all’Ucraina una tabula rasa e lottare per una soluzione negoziata che salvi la faccia, sotto la guida europeo-ucraina. Ma la nuova Commissione intorno alla von der Leyen sembra voler mantenere la vecchia linea nonostante tutti i fatti. Ad esempio, il capo della politica estera dell’UE António Costa ha recentemente dichiarato che l’UE non solo sosterrà Kiev “per tutto il tempo necessario”, ma anche “con tutta l’intensità necessaria”. E il capo della politica estera dell’Ue, Kaja Kallas, ha detto in vista di una pace negoziata, che ora è stata messa in gioco da alcuni capi di Stato dell’Ue, che l’Ucraina non dovrebbe essere costretta a negoziare. Per lei, la “vittoria dell’Ucraina” continua ad essere una priorità.

Il compito della nuova leadership dell’UE per il prossimo anno dovrebbe essere quello di calmare la situazione attualmente estremamente pericolosa e di ricordare ai cittadini l’esigenza di una pace sancita dal diritto comunitario e internazionale. Finora si è rifiutata di farlo. C’è da sperare che l’effettiva presa del potere da parte di Trump negli Stati Uniti non si esaurisca in modo inefficace come la sua elezione, ma porti a un ripensamento a Bruxelles.

La guerra commerciale rischia di aggravare la crisi in Europa

Soprattutto alla luce delle sfide future, ciò sarebbe auspicabile per l’UE. Perché l’imminente guerra commerciale tra le grandi potenze USA e Cina potrebbe presto avere un enorme impatto economico sull’Europa. L’UE, che è anche senza leader a causa delle crisi di governo in Germania e Francia, scivolerebbe ancora più in profondità nella crisi.

Per dirla senza mezzi termini, si potrebbe dire: il 2025 è l’anno dell’ultima chance per l’UE: o si sveglia e difende i propri interessi e, quindi, anche la pace in Ucraina, oppure c’è la minaccia di una crisi da cui l’UE potrebbe non più riprendersi.

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