di Larry C. Johnson, sonar21.com, 21 novembre 2025 — Traduzione a cura di Old Hunter
Una versione completa del presunto piano di pace in 28 punti redatto dagli Stati Uniti per porre fine alla guerra in Ucraina è apparsa online per gentile concessione di Ivan Katchanovski @I_Katchanovski (potete leggere il post originale su X qui). Secondo il mio amico Pepe Escobar, questo documento è stato fatto trapelare alla stampa russa da Kiril Dimitriev. Questa proposta è peggiore di quanto immaginassi. Durante un’intervista con Maria Zakharova che ho ospitato mercoledì, insieme ad Alexander Kazakov e Pepe Escobar, ha affermato che il Ministero degli Esteri russo non aveva ancora ricevuto una copia ufficiale della proposta.
Quando il documento proposto sarà presentato al Ministero degli Esteri russo, credo che Sergei Lavrov userà un linguaggio diplomatico cauto, accogliendolo come punto di partenza per i negoziati, ma non c’è modo al mondo che la Russia accetti questo documento nella sua forma attuale.
La Russia sta vincendo sul campo di battaglia ed è fiduciosa di prevalere non solo sull’Ucraina, ma anche sulla NATO. Il documento proposto presuppone che la Russia stia cercando una via d’uscita… Non lo sta facendo. Il problema più grande di questo documento è che presuppone che Russia e Ucraina stiano negoziando da una posizione di pari forza. Tuttavia, dato l’attuale collasso dell’esercito ucraino, sarà la Russia a dettare i termini.
Ho evidenziato in GRASSETTO alcune delle parti più problematiche di questo documento:
1. La sovranità dell’Ucraina sarà confermata.
2. Sarà concluso un accordo di non aggressione completo e globale tra Russia, Ucraina ed Europa. Tutte le ambiguità degli ultimi 30 anni saranno considerate risolte.
3. Si prevede che la Russia non invaderà i paesi vicini e che la NATO non si espanderà ulteriormente.
La parola, come previsto, è un grosso ostacolo… La Russia insisterà per ottenere una garanzia ferrea che la NATO porrà fine all’espansione e rimuoverà dalla Romania e dalla Polonia i sistemi d’arma in grado di lanciare missili nucleari.
4. Sarà avviato un dialogo tra Russia e NATO, con la mediazione degli Stati Uniti, per risolvere tutte le questioni di sicurezza e creare le condizioni per una de-escalation, garantendo così la sicurezza globale e aumentando le opportunità di cooperazione e di futuro sviluppo economico.
5. L’Ucraina riceverà garanzie di sicurezza affidabili.
6. La dimensione delle Forze armate dell’Ucraina sarà limitata a 600.000 effettivi.
Nel febbraio 2022, all’inizio dell’operazione militare speciale russa, la consistenza totale dell’esercito ucraino era di circa 260.000-280.000 unità in servizio attivo, comprese tutte le forze armate (forze di terra, aeronautica, marina, aviotrasportati, marines e operazioni speciali). Non è possibile che la Russia accetti un numero di 600.000 unità. Durante i negoziati con l’Ucraina a Istanbul nel marzo 2022, la Russia ha richiesto un limite massimo di 85.000 unità in tempo di pace per le forze armate ucraine, una cifra ben al di sotto dell’esercito permanente ucraino prebellico di circa 200.000-250.000 soldati. Questa richiesta rientrava in una più ampia richiesta russa di smilitarizzazione, che includeva restrizioni su carri armati (ad esempio, meno di 400), aerei (ad esempio, 60-80 aerei da combattimento), missili (gittata limitata a 40 km) e sistemi di artiglieria.
7. L’Ucraina accetta di sancire nella propria Costituzione che non aderirà alla NATO, e la NATO accetta di includere nei propri statuti una disposizione che stabilisca che non accetterà l’Ucraina in futuro.
8. La NATO accetta di non inviare truppe in Ucraina.
9. Gli aerei da combattimento europei saranno di stanza in Polonia.
Credo che la Russia chiederà limitazioni specifiche sul tipo di aerei NATO che saranno autorizzati a volare in Polonia.
10. Garanzie statunitensi: gli Stati Uniti riceveranno un risarcimento per la garanzia. Se l’Ucraina invadesse la Russia, perderebbe la garanzia. Se la Russia invadesse l’Ucraina, oltre a una decisa risposta militare coordinata, tutte le sanzioni globali verrebbero ripristinate, il riconoscimento di nuovi territori e tutti gli altri vantaggi di questo accordo verrebbero revocati. Se l’Ucraina lanciasse un missile senza motivo su Mosca o San Pietroburgo, la garanzia di sicurezza sarebbe considerata invalida.
Così come viene presentata attualmente, questa è una questione che riguarda Mosca, soprattutto considerando la storia della collaborazione della NATO con i servizi segreti ucraini per lanciare attacchi sotto falsa bandiera .
11. L’Ucraina mantiene il diritto di adesione all’UE e riceverà un accesso preferenziale a breve termine al mercato europeo mentre la questione è in esame.
12. Un potente pacchetto globale di misure per la ricostruzione dell’Ucraina, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo: a. Creazione di un Fondo di sviluppo per l’Ucraina per investire in settori ad alta crescita, tra cui tecnologia, centri di elaborazione dati e intelligenza artificiale. b. Gli Stati Uniti coopereranno con l’Ucraina alla ricostruzione, allo sviluppo, alla modernizzazione e alla gestione congiunta delle infrastrutture del gas ucraine, compresi gasdotti e impianti di stoccaggio. c. Sforzi congiunti per ripristinare i territori colpiti dalla guerra, tra cui la ricostruzione e la modernizzazione di città e aree residenziali. d. Sviluppo delle infrastrutture. e. Estrazione di minerali e risorse naturali. f. La Banca Mondiale svilupperà uno speciale pacchetto di finanziamenti per accelerare questi sforzi.
13. La Russia sarà reintegrata nell’economia globale: a. La revoca delle sanzioni sarà discussa e concordata gradualmente e su base individuale. b. Gli Stati Uniti concluderanno un accordo di cooperazione economica a lungo termine finalizzato allo sviluppo reciproco nei settori dell’energia, delle risorse naturali, delle infrastrutture, dell’intelligenza artificiale, dei centri di elaborazione dati, dei progetti di estrazione di terre rare nell’Artico e di altre opportunità aziendali reciprocamente vantaggiose. c. La Russia sarà invitata a rientrare nel G8.
14. I beni congelati saranno utilizzati nel modo seguente: 100 miliardi di dollari di beni russi congelati saranno investiti in sforzi di ricostruzione e investimento guidati dagli Stati Uniti in Ucraina. Gli Stati Uniti riceveranno il 50% dei profitti derivanti da questa iniziativa. L’Europa aggiungerà altri 100 miliardi di dollari per aumentare l’investimento totale disponibile per la ricostruzione dell’Ucraina. I beni europei congelati saranno sbloccati. I restanti beni russi congelati saranno investiti in un veicolo di investimento americano-russo separato che implementerà progetti congiunti americano-russi in aree da definire. Questo fondo sarà finalizzato a rafforzare le relazioni bilaterali e ad accrescere gli interessi comuni al fine di creare una forte motivazione a non tornare al conflitto.
I paragrafi 13 e 14 sono proposte deliranti. La Russia insisterà affinché tutte le sanzioni vengano revocate immediatamente. Inoltre, data la crescente importanza dei BRICS, la Russia avrà scarso interesse a “tornare al G8“.
15. Sarà istituito un gruppo di lavoro congiunto americano-russo sulle questioni di sicurezza per facilitare e garantire l’adempimento di tutte le disposizioni del presente accordo.
16. La Russia sancirà per legge una politica di non aggressione nei confronti dell’Europa e dell’Ucraina.
17. Gli Stati Uniti e la Russia concorderanno di estendere la validità dei trattati sulla non proliferazione delle armi nucleari e sul controllo degli armamenti, incluso lo START-1.
18. L’Ucraina accetta di rimanere uno Stato non nucleare in conformità con il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari.
19. La centrale nucleare di Zaporizhia (ZNPP) verrà riavviata sotto la supervisione dell’AIEA e l’elettricità generata verrà divisa equamente tra Russia e Ucraina (50:50).
Il paragrafo 19 non è valido… La ZNPP è ufficialmente parte della Russia e la Russia non condividerà questa situazione con l’Ucraina.
20. Entrambi i Paesi si impegnano a introdurre programmi educativi nelle scuole e nella società che promuovano la comprensione e la tolleranza delle diverse culture e l’eliminazione del razzismo e dei pregiudizi: a. L’Ucraina adotterà le norme dell’UE sulla tolleranza religiosa e la protezione delle minoranze linguistiche. b. Entrambi i Paesi concordano di revocare tutte le misure discriminatorie e di garantire i diritti dei media e dell’istruzione ucraini e russi. c. Ogni ideologia e attività nazista deve essere respinta e proibita.
21. Territori: a. Crimea, Luhansk e Donetsk saranno riconosciute de facto come russe, anche dagli Stati Uniti. b. Kherson e Zaporizhzhia saranno congelate lungo la linea di contatto, il che significherà un riconoscimento de facto lungo la linea di contatto. c. La Russia rinuncia ad altri territori annessi (probabilmente riferendosi alle parti occupate dalla Russia degli oblast di Kharkiv, Sumy e Dnipropetrovsk – n.d.r.) che controlla al di fuori delle cinque regioni. d. Le forze ucraine si ritireranno dalla parte dell’oblast di Donetsk che attualmente controllano; questa zona di ritiro sarà considerata una zona cuscinetto neutrale demilitarizzata, riconosciuta a livello internazionale come territorio appartenente alla Federazione Russa. Le forze russe non entreranno in questa zona demilitarizzata.
La Russia non accetterà di congelare nulla lungo la linea di contatto a Kherson e Zaporizhzhia… Quei territori non fanno parte costituzionalmente della Repubblica Federale Russa. La Russia non “rinuncerà” nemmeno al suo controllo sui territori annessi… Insisterà affinché la popolazione di quei territori abbia il diritto di voto se rimanere parte dell’Ucraina o diventare parte della Repubblica Federale Russa.
22. Una volta concordati i futuri accordi territoriali, sia la Federazione Russa che l’Ucraina si impegnano a non modificarli con la forza. Eventuali garanzie di sicurezza non saranno applicate in caso di violazione di questo impegno.
23. La Russia non ostacolerà l’uso commerciale del fiume Dnepr da parte dell’Ucraina e saranno raggiunti accordi sul libero trasporto del grano attraverso il Mar Nero.
Il controllo della Russia su Kherson e Zaporizhzhia le conferisce di fatto il controllo del fiume Dnipro… La Russia non cederà il controllo di questo fiume a un’Ucraina allineata con l’Occidente.
24. Sarà creato un comitato umanitario per risolvere le questioni in sospeso: a. Tutti i prigionieri e i corpi rimanenti saranno scambiati secondo il principio del “tutti per tutti”. b. Tutti i detenuti civili e gli ostaggi saranno restituiti, compresi i bambini. c. Sarà attuato un programma di ricongiungimento familiare. d. Saranno adottate misure per alleviare le sofferenze delle vittime del conflitto.
25. L’Ucraina terrà le elezioni 100 giorni dopo la firma dell’accordo.
26. Tutte le parti coinvolte nel conflitto riceveranno piena amnistia per le azioni commesse durante la guerra e si impegneranno a non presentare reclami o a perseguire denunce in futuro.
Non credo che la Russia accetterà l’amnistia totale .
27. Il presente accordo sarà giuridicamente vincolante. La sua attuazione sarà monitorata e garantita da un Consiglio di Pace presieduto dal Presidente Trump. In caso di violazioni, saranno applicate sanzioni predeterminate.
28. Una volta che tutte le parti avranno concordato e firmato il presente memorandum, il cessate il fuoco entrerà in vigore immediatamente dopo che entrambe le parti si saranno ritirate nelle posizioni concordate, in modo che possa iniziare l’attuazione dell’accordo.
Ecco di nuovo quella parola: cessate il fuoco. La posizione di Putin su questo tema è stata presentata il 14 giugno 2024. La Russia insisterà sulla smilitarizzazione dell’Ucraina… In mancanza di ciò, non esiste una via praticabile per i negoziati. La Russia non affiderà la propria sicurezza a Donald Trump. È un leader zoppo e non c’è alcuna garanzia sul tavolo che possa convincere i russi che questo accordo proposto verrà applicato dal suo successore.
Ed ecco il video dell’intervista con Maria Zakharova e il generale Apti Aluadinov (Nota: il video è enorme e ci vorrà del tempo per caricarlo:
