La Casa Bianca sta procedendo speditamente su un piano di pace negoziato direttamente con Mosca, lasciando sia Kiev che l’Europa ai margini. Mentre i funzionari statunitensi arrivano in Ucraina e Zelenskyj si trova ad affrontare crescenti pressioni politiche e militari, Washington sembra pronta a presentare la sua proposta come un fatto compiuto.
di Ricardo Martins, journal-neo.su, 21 novembre 2025 — Traduzione a cura di Old Hunter
Un possibile accordo di pace per l’Ucraina potrebbe essere annunciato molto presto, addirittura “già questa settimana”, secondo POLITICO . Ciò che salta all’occhio è che l’Europa appare completamente esclusa dagli attuali negoziati. Un funzionario statunitense citato nel rapporto lo ha detto senza mezzi termini: “Non ci interessano gli europei”. Allo stesso tempo, lo scandalo di corruzione che ha coinvolto la cerchia ristretta di Zelenskyy sembra aver indebolito la sua posizione politica, creando pressione su Kiev in un momento delicato.
Gli sviluppi più recenti sono iniziati con la notizia che la Casa Bianca si sta preparando a presentare un importante accordo di pace volto a porre fine alla guerra che dura da tre anni e mezzo. Un alto funzionario statunitense ha dichiarato alla giornalista Dasha Burns che si aspetta che tutte le parti concordino sulle linee generali entro la fine del mese, forse anche entro pochi giorni.
Il ritmo ha accelerato rapidamente. I giornalisti di POLITICO, Paul McLeary e Jack Detsch, hanno rivelato che una delegazione statunitense di alto livello si è recata a Kiev il 20 novembre, tra cui il Segretario dell’Esercito Dan Driscoll, due generali a quattro stelle e altri alti funzionari militari. Si prevede che incontreranno il Presidente Volodymyr Zelenskyy e alti funzionari ucraini. Zelenskyy volerà poi ad Ankara per colloqui con il Presidente Erdoğan. Tutto ciò che ha confermato pubblicamente è che Kiev ha ricevuto “posizioni e segnali” da Washington.
Parallelamente, il giornalista di Axios Barak Ravid ha rivelato che la Casa Bianca e il Cremlino hanno avviato negoziati diretti. Secondo il suo reportage, l’inviato statunitense Steve Witkoff ha tenuto tre giorni di incontri a Miami con il negoziatore russo Kirill Dmitriev alla fine del mese scorso. Da questi colloqui sarebbe emersa una proposta di pace in 28 punti, e funzionari citati nell’amministrazione Trump descrivono il processo come prossimo a una svolta importante.
Il piano
Secondo quanto riportato, la bozza della proposta in 28 punti, negoziata nei colloqui tra l’inviato statunitense Steve Witkoff e gli interlocutori russi, riunirebbe misure politiche, militari e di sicurezza che richiederebbero sostanziali concessioni da parte dell’Ucraina.
Secondo alcune fonti, il quadro normativo mira a raggiungere compromessi territoriali, come il riconoscimento della Crimea e del Donbass come parte della Russia. Inoltre, il piano in 28 punti include limiti alle capacità di attacco a lungo raggio dell’Ucraina e una riduzione delle dimensioni e degli armamenti delle forze ucraine, divieti o restrizioni all’impiego di truppe straniere e di determinate armi sul suolo ucraino, nonché garanzie di sicurezza volte a soddisfare le esigenze strategiche russe.
Il piano include anche concessioni politiche e culturali, come un riconoscimento più ampio della lingua russa e altri riconoscimenti nazionali, oltre a misure volte a normalizzare le relazioni più tra Stati Uniti e Russia come parte di una più ampia architettura di sicurezza europea.
Nessuno di questi elementi è stato pubblicato come elenco autorevole e Kiev, le capitali europee e alcuni funzionari hanno contestato o messo in guardia in merito ai contenuti segnalati.
Europei esclusi
Ciò che colpisce, tuttavia, è che né l’Ucraina né gli alleati europei di Washington sembrano aver avuto un contributo diretto a questo piano. Finora, non sono stati resi noti dettagli su come la proposta affronti questioni fondamentali: l’occupazione russa del territorio ucraino, la deportazione dei bambini ucraini e la natura di eventuali future garanzie di sicurezza per Kiev. Eppure, a Washington il clima è fiducioso. Un alto funzionario ha descritto il piano come “ragionevole” e ha suggerito che sarebbe stato presentato a Zelenskyy essenzialmente come un fatto compiuto. A loro avviso, l’attuale vulnerabilità dell’Ucraina – sul campo di battaglia e politicamente in patria – rende più probabile l’accettazione.
I partner europei, nel frattempo, sembrano essere stati completamente esclusi. “Si tratta di un’accettazione da parte dell’Ucraina”, ha affermato lo stesso funzionario. Questa interpretazione è rafforzata dall’interpretazione di Dasha Burns: i funzionari statunitensi ritengono che la combinazione di scandali di corruzione e l’attuale situazione militare pongano l’Ucraina in una posizione tale da poter accettare condizioni precedentemente respinte.
La parte russa appare incoraggiata. Dmitriev ha dichiarato ad Axios di essere “ottimista” perché “riteniamo che la posizione russa sia davvero ascoltata”. Ha anche descritto la proposta come più ampia di un semplice cessate il fuoco. Include elementi sul ripristino delle relazioni tra Stati Uniti e Russia e sulla risposta alle preoccupazioni di lunga data della Russia in materia di sicurezza, inquadrandola di fatto come una visione per una “sicurezza duratura” in Europa. Ciò solleva ovvi interrogativi sul perché l’Europa stessa non sia stata direttamente coinvolta.
Facendo un passo indietro, questo è un punto di svolta nella più significativa guerra terrestre europea degli ultimi decenni, un conflitto che ha rimodellato il pensiero occidentale sulla sicurezza e causato circa 1,5 milioni di vittime. Se le informazioni fornite sono accurate, i negoziati potrebbero entrare nella fase decisiva.
Segnerebbe anche un momento cruciale per Donald Trump, che ha condotto la campagna elettorale sulla promessa di porre fine rapidamente alla guerra, ma che in seguito ha ammesso che la sfida era più grande del previsto. Un accordo di pace – qualsiasi accordo di pace – avrebbe un peso politico importante per Trump, ora che è indebolito dai dossier Epstein. Per gli europei, “qualsiasi accordo di pace” non è un buon affare.
Ciò che accadrà in seguito dipenderà dai dettagli ancora sconosciuti all’opinione pubblica e, soprattutto, dalla risposta dell’Ucraina. Sulla base delle dichiarazioni passate, è probabile che Zelenskyy si opponga a qualsiasi accordo che preveda concessioni territoriali. Eppure, la pressione diplomatica sta aumentando e un accordo positivo sarebbe quasi certamente seguito dal tanto discusso vertice Trump-Putin.
