Non è difficile sostenere la necessità di riportare le fabbriche negli Stati Uniti. Allo stesso modo, non è difficile comprendere che dazi attentamente mirati, soprattutto se abbinati ad altre misure di politica industriale, darebbero una spinta a questa “rilocalizzazione”. Ma è impossibile sostenere tariffe doganali molto elevate su qualsiasi prodotto da quasi tutti i paesi del mondo. Ci sono moltissime cose sbagliate in quello che sta facendo questa amministrazione. Lasciate che ne elenchi i motivi.
di Urban C. Lehner per Asia Times – Traduzione a cura di Old Hunter
È impossibile sostenere tariffe doganali molto elevate su qualsiasi prodotto da quasi tutti i paesi del mondo. Ci sono moltissime cose sbagliate in quello che sta facendo questa amministrazione. Lasciate che ne elenchi i motivi.
Uno: i dazi riguardano minerali di cui il nostro Paese non dispone, e banane, caffè e altri prodotti che non siamo in grado di produrre in grandi quantità. Non aiuteranno molto i produttori; faranno pagare di più agli americani per questi beni.
Due: non abbiamo bisogno di riportare la produzione a basso costo negli Stati Uniti quando i prodotti sono prodotti da più paesi. Avere fornitori diversificati elimina il rischio di dipendenza da un singolo fornitore che potrebbe tagliarci fuori – si pensi alla Cina. Vogliamo che gli americani abbiano lavori ben retribuiti; non dobbiamo produrre tutto qui.
Terzo: i dazi non incoraggeranno le imprese a investire in fabbriche se ritengono che possano essere temporanee. I dazi imposti da un presidente possono essere revocati dal successivo, o dallo stesso presidente se li usa semplicemente per ottenere “vittorie” negoziali di cui vantarsi. O se è reticente a specificare se siano permanenti o solo un vantaggio negoziale.
Quattro: le industrie esportatrici statunitensi, compresa l’agricoltura, si stavano preparando a tariffe di ritorsione. Le subiranno sicuramente.
Cinque: le attuali catene di approvvigionamento manifatturiero, frutto di decenni di relativamente libero scambio, sono complesse e multinazionali. Un iPhone contiene in genere componenti provenienti da 40 paesi. Il veicolo americano più venduto, il pick-up Ford F-150, è composto al 50% da componenti provenienti da almeno una dozzina di paesi. Anche se i dazi doganali inducessero le aziende a produrre più componenti negli Stati Uniti, ci vorranno anni per riorganizzare queste catene di approvvigionamento.
Sei: La legge sui poteri economici di emergenza su cui Trump si è basato per giustificare i dazi non autorizza il presidente a imporre dazi.
Sette: il divario salariale tra gli Stati Uniti e molti paesi in via di sviluppo è così ampio che, anche con i dazi, le fabbriche che hanno maggiori probabilità di essere rilocalizzate qui saranno altamente automatizzate. Non impiegheranno un gran numero di lavoratori; i lavoratori che impiegheranno dovranno avere alti livelli di competenza, forse titoli di studio associati. Negli Stati Uniti c’è una carenza di tali lavoratori, così come una carenza di ingegneri.
Otto: perché abbiamo bisogno di tariffe del 10% sui paesi con cui gli Stati Uniti hanno surplus commerciali, come Australia e Regno Unito?
Nove: tariffe elevate e ampie potrebbero ridurre i deficit commerciali degli Stati Uniti, ma lo faranno rallentando la crescita economica o addirittura provocando una recessione. Le tariffe scoraggiano i consumi rendendo i prodotti importati più costosi e consentendo ai concorrenti nazionali di aumentare i prezzi. L’economista Richard Katz ha osservato che negli ultimi sei decenni, il deficit commerciale degli Stati Uniti è diminuito negli anni in cui la crescita economica rallentava ed è aumentato quando l’economia cresceva più rapidamente.
Dieci: le tariffe “reciproche” non vengono calcolate dividendo i deficit commerciali con un paese per le importazioni da esso e poi dimezzando la risposta. Le tariffe reciproche riguardano i prodotti, non i deficit commerciali. Due paesi possono negoziare tariffe perfettamente reciproche e tuttavia uno può comunque avere un ampio surplus commerciale con l’altro.
Undici: lasciare la Russia fuori dalla lista mentre si impongono tariffe sugli alleati degli Stati Uniti è bizzarro. L’amministrazione ha imposto tariffe su due isole disabitate, ma non sulla Russia, che ha avuto un surplus commerciale con gli Stati Uniti l’anno scorso di 2,5 miliardi di dollari su 3,5 miliardi di dollari di scambi totali.
Dodici: un anno non fa una tendenza, ma l’amministrazione ha calcolato i livelli tariffari utilizzando solo i dati del deficit commerciale e delle importazioni dell’ultimo anno. Se fossero state utilizzate medie pluriennali, i livelli tariffari sarebbero stati molto diversi, alcuni più alti, altri più bassi.
Tredici: Queste tariffe violano gli obblighi degli Stati Uniti in quanto membri dell’Organizzazione mondiale del commercio e violano gli accordi commerciali con Canada e Messico, Corea del Sud, Australia e altri paesi. Ciò mina la capacità del nostro paese di opporsi quando altri paesi violano trattati e leggi.
Quattordici: La perdita di fiducia negli Stati Uniti derivante da questa imposizione di tariffe avrà effetti infelici. Gli stranieri saranno meno propensi a investire negli Stati Uniti e più propensi a cercare valute di riserva alternative.
Quindici: Se altri paesi sono costretti a commerciare meno con gli Stati Uniti, con chi pensi che commerceranno di più e avranno relazioni più strette? Sì, con la Cina.
Sono solidale con l’obiettivo di aumentare la produzione negli Stati Uniti. Questi dazi non sono il modo per farlo.
Urban Lehner, ex corrispondente e direttore del Wall Street Journal in Asia, è direttore emerito di DTN/The Progressive Farmer.
