Un tentativo di chiarimento – La questione della sovranità tedesca è complessa, un tema che ha un impatto esistenziale sulla popolazione e che viene evitato dalle autorità. Ma è giunto il momento di affrontarla nel dibattito pubblico, come stanno attualmente cercando di fare diverse organizzazioni per la pace.
di Wofgang Bittner, forumgeopolitica.com, 8 novembre 2025 — Traduzione a cura di Old Hunter
Di recente, si è sentito il bisogno di una Germania neutrale [1], come Stalin aveva già proposto nel 1952. All’epoca, egli offrì alle altre tre principali potenze vincitrici della Seconda Guerra Mondiale di negoziare un trattato di pace con la Germania. La condizione era la neutralità di una futura Germania unita, ad eccezione dei territori orientali sotto amministrazione polacca. Poiché, allo stesso tempo, il governo Adenauer aveva già deciso, in trattative segrete, di riarmarsi e di aderire alla NATO, gli Alleati occidentali boicottarono la proposta sovietica. Konrad Adenauer la respinse anche come una “tattica diversiva poco seria” volta a bloccare l’integrazione della RFT in Occidente, sprecando così l’opportunità di una politica tedesca autodeterminata.
Al contrario, le due reliquie tedesche, private della loro sovranità dalle potenze vincitrici dopo la resa incondizionata, rimasero sotto il controllo straniero, che fu solo gradualmente allentato. Secondo l’opinione prevalente, la Repubblica Federale di Germania, in quanto “soggetto di diritto internazionale identico al Reich tedesco” [2], riacquistò “piena sovranità” (articolo 7, paragrafo 2) attraverso il Trattato “Due più Quattro” del 12 settembre 1990, cosicché – teoricamente – la neutralità della Germania sarebbe oggi realizzabile.
Questa è la posizione ufficiale [3]. Tuttavia, la concessione della sovranità è stata relativizzata da trattati aggiuntivi, come l’Accordo sullo Stazionamento delle Truppe, l’adesione alla NATO, l’alleanza militare per la “Cooperazione Strutturata Permanente” (PESCO) [4], altri accordi militari ed economici e la legislazione generale dell’UE. In particolare, il margine di azione della Germania in politica estera è limitato a causa dei diritti di riserva e di influenza degli Alleati [5].
Sebbene accordi come l’Accordo di Stazionamento o il Trattato NATO possano essere rescissi, e anche la Germania potrebbe uscire dall’UE, è altamente discutibile se un governo tedesco oserebbe fare questo passo o se sarebbe in grado di affermarsi contro Stati Uniti e Regno Unito. È anche noto che gli Stati Uniti non rispettano alcun trattato quando questo non è più conveniente per il rispettivo governo.
Il politico della CDU Wolfgang Schäuble, che ha avuto un ruolo chiave nel plasmare la politica tedesca per decenni, ha dichiarato il 18 novembre 2011, vent’anni dopo la cosiddetta riunificazione e il trattato “due più quattro”, al Congresso bancario europeo di Francoforte sul Meno:
“I critici che credono che debba esserci coerenza tra tutti gli ambiti politici presuppongono di fatto il monopolio normativo dello Stato nazionale. Questo era il vecchio ordinamento giuridico, che ancora oggi fonda il diritto internazionale sul concetto di sovranità, che in Europa è stato da tempo ridotto all’assurdo, al più tardi durante le due guerre mondiali della prima metà del secolo scorso. E noi in Germania non siamo stati pienamente sovrani in nessun momento dall’8 maggio 1945” [7].
Questa è l’opinione di un politico esperto.
Nel diritto internazionale, la sovranità è definita, secondo le interpretazioni giuridiche più antiche, come l’autorità assoluta di uno Stato sulle sue azioni di politica interna ed estera [8]. Questo chiaramente non è il caso della Germania. Tuttavia, secondo interpretazioni più recenti del diritto internazionale, uno Stato può rinunciare a determinati diritti attraverso trattati con altri Stati, ovvero può limitare volontariamente la propria sovranità. Questa potrebbe essere un’opzione per la Germania. Tuttavia, diverse restrizioni a cui la Germania è soggetta non sono volontarie.
Ciò solleva le seguenti domande:
- Può un Paese la cui popolazione viene costantemente ingannata, umiliata e mentita, che non ha un trattato di pace e che, secondo la Carta delle Nazioni Unite (articoli 53 e 107), è ancora uno Stato nemico nei confronti delle potenze vincitrici della Seconda Guerra Mondiale, essere considerato sovrano? La clausola sullo Stato nemico stabilisce che misure coercitive potrebbero essere imposte senza una speciale autorizzazione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, incluso un intervento militare qualora la Germania dovesse nuovamente perseguire una politica aggressiva. Il significato di ciò è aperto a un’ampia interpretazione, e l’interpretazione spetterebbe alle potenze vincitrici della Seconda Guerra Mondiale, ovvero principalmente agli Stati Uniti.
- Un paese con undici enormi basi militari statunitensi, che tengono permanentemente sotto le armi in Germania circa 37.000 soldati (incluse armi nucleari) e invitano conferenze internazionali alla loro base militare di Ramstein, da dove comandano le uccisioni con i droni, può essere sovrano?
- Può un Paese in cui le potenze vittoriose della Seconda Guerra Mondiale si riservano ancora poteri di riserva essere sovrano? C’è un’opinione secondo cui il cosiddetto “diritto di occupazione pietrificato” [10] è ancora applicabile, vale a dire “il diritto di occupazione che, alla conclusione del ‘Trattato di transizione’, non era soggetto ad alcuna disposizione da parte dell’autorità statale tedesca”, e le cui singole disposizioni rimangono in vigore [11].
- Può un Paese che è irrimediabilmente tagliato fuori dalle forniture di energia a basso costo dalla Russia, che si lascia costantemente dettare le regole e che si vede imporre leggi svantaggiose dalla Commissione Europea, essere sovrano?
La questione della sovranità tedesca è complessa, un tema che ha un impatto esistenziale sulla popolazione e che viene evitato dalle autorità. Ma è giunto il momento di affrontarla nel dibattito pubblico, come stanno attualmente cercando di fare diverse organizzazioni pacifiste.
Conclusione
Si potrebbe forse affermare che la Germania non è completamente sovrana (se mai esistesse una sovranità incompleta) e che, con un governo sicuro di sé e indipendente, sarebbe possibile raggiungere almeno una sovranità approssimativa, nel senso di una più recente interpretazione del diritto internazionale. Tuttavia, considerate le circostanze sopra menzionate, sembra ragionevole concludere che il governo tedesco non sia in grado di agire in modo indipendente a beneficio della popolazione e che la Germania non sia quindi sovrana nel senso codificato nel Trattato Due Più Quattro.
A questo proposito, le attuali condizioni reali ostacolano il raggiungimento della neutralità tedesca, che risolverebbe molti dei problemi odierni. Sarebbero necessari intensi sforzi diplomatici al massimo livello per aprire la strada a un futuro più pacifico. Al momento, le speranze in tal senso sono scarse. Ma nonostante ostacoli apparentemente insormontabili, l’obiettivo della sovranità e della neutralità tedesca non dovrebbe essere perso di vista. A questo proposito, ci sono approcci lodevoli che meritano di essere sostenuti.
Lo scrittore e giornalista Dr. jur. Wolfgang Bittner vive a Gottinga. Ha pubblicato più di 80 libri e recentemente il suo libro “Geopolitik im Überblick. Deutschland-USA-EU-Russland” (Geopolitica in sintesi: Germania-USA-UE-Russia) è. È il primo firmatario dell’appello per la neutralità tedesca.
Note e fonti
- Vedi http://www.nrhz.de/flyer/beitrag.php?id=29559&css
- Vedi www.bundestag.de/webarchiv/presse/hib/2015_06/380964-380964
- In dettaglio, ma debole nella sua argomentazione, i Servizi scientifici del Bundestag tedesco, “Accordo di transizione e ‘clausole dello Stato nemico’ alla luce della sovranità della Repubblica federale di Germania secondo il diritto internazionale”: www.bundestag.de/resource/blob/414956/52aff2259e2e2ca57d71335748016458/wd-2-108-06-pdf-data.pdf
- Vedi Spiegel online , 13 novembre 2017, www.spiegel.de/politik/ausland/bruessel-23-eu-staaten-gruenden-pesco-zusammenarbeit-bei-verteidigung-a-1177685.html
- Sebastian Fries commenta: “Tra sicurezza e sovranità: dispiegamento di truppe americane e margine di manovra della Repubblica Federale Tedesca in politica estera”, https://edoc.bbaw.de/opus4-bbaw/frontdoor/deliver/index/docId/359/file/26PiNaLFNd6L_327.pdf
- Schäuble (1942-2023) è stato Ministro federale per i compiti speciali e Capo della Cancelleria federale dal 1984 al 1989, Ministro federale degli interni dal 1989 al 1991 e nuovamente dal 2005 al 2009. Dal 2017 al 2021 è stato Presidente del Bundestag tedesco.
- www.youtube.com/watch?v=hdg8_9diL2E (aperto il 15 ottobre 2025)
- Vedi Burkhard Schöbener (Hrsg.), “Völkerrecht. Lexikon zentraler Begriffe und Themen, CF Müller, Heidelberg 2014, S. 393.
- Vedi Wolfgang Bittner, “Niemand soll famen, ohne zu frieren”, Verlag zeitgeist, Höhr-Grenzhausen 2024, p 63 ss.
- Vedi “Überleitungsvertrag und ‚Feindstaatenklauseln’ im Lichte der völkerrechtlichen Souveränität der Bundesrepublik Deutschland”, pag. 7.
- Nel dettaglio: https://de.wikipedia.org/wiki/Überleitungsvertrag (aperto il 15 ottobre 2025).
- Vedi. https://deutschlandneutral.de
