CODEX ALIMENTARIUS

di ESC, escapekey.substack.com, 20 gennaio 2025 — Traduzione a cura di Old Hunter

Il cibo sugli scaffali del supermercato, i pesticidi che il tuo agricoltore locale può utilizzare e le politiche agricole perseguite dal tuo governo sono tutti influenzati da organismi internazionali che operano attraverso due canali distinti: un’applicazione rigorosa tramite norme commerciali e un’applicazione blanda tramite norme, classificazioni e consulenti.

Quando lo Sri Lanka ha seguito la strada più morbida nel 2021, il suo settore agricolo è crollato nel giro di pochi mesi, i prezzi dei prodotti alimentari sono raddoppiati e il presidente è fuggito mentre i manifestanti prendevano d’assalto il suo palazzo.

Le stesse pressioni gravano ora sugli agricoltori europei.

L’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura fu fondata nel 1945, con John Boyd Orr come direttore generale fondatore [1]. Quattro anni prima, Orr aveva partecipato alla conferenza “Science and World Order” a Londra, dove Julian Huxley, JD Bernal e Joseph Needham, tra gli altri, avevano delineato la loro visione di un mondo gestito da esperti tecnici piuttosto che da politici eletti.

Orr portò questa filosofia nella FAO e i suoi successori la svilupparono ulteriormente per ottant’anni.

Il mandato originario della FAO era porre fine alla fame. Nel tempo, questo mandato si è ampliato fino a comprendere la “trasformazione dei sistemi alimentari“, un programma che abbraccia pratiche agricole, uso del suolo, linee guida alimentari e sviluppo rurale in 194 paesi membri.

Science and World Order, ESC, 5 febbraio 2025. Leggi la storia completa:
https://escapekey.substack.com/p/science-and-world-order

Il canale della applicazione rigorosa passa attraverso la Commissione del Codex Alimentarius [2], istituita congiuntamente dalla FAO e dall’Organizzazione Mondiale della Sanità nel 1963. Il Codex elabora standard che riguardano i limiti dei residui di pesticidi [3], gli additivi alimentari [4] e i requisiti di etichettatura [5]. Questi standard sono formalmente volontari, ma quando l’Organizzazione Mondiale del Commercio fu istituita nel 1995 [6], il suo Accordo sulle Misure Sanitarie e Fitosanitarie [7] designò il Codex come standard di riferimento per le controversie sulla sicurezza alimentare. Se le normative del vostro Paese differiscono dagli standard del Codex e un partner commerciale le contesta, l’onere di dimostrare che le vostre norme sono scientificamente giustificate ricade su di voi. Il mancato rispetto autorizza sanzioni commerciali.

L’architettura rispecchia esattamente la regolamentazione finanziaria. La Financial Action Task Force stabilisce standard antiriciclaggio che sono tecnicamente volontari, ma i paesi che non li attuano vengono inseriti in una lista grigia e le loro banche perdono l’accesso alla finanza internazionale. Il Codex opera in modo identico: formalmente facoltativo, praticamente obbligatorio, con applicazione attraverso l’esclusione del mercato anziché tramite legge.

Il Gruppo di azione finanziaria internazionale, ESC, 12 gennaio 2025. Leggi la storia completa: https://escapekey.substack.com/p/the-financial-action-task-force

Il canale di soft enforcement opera in modo diverso, ma produce risultati simili. Si avvale degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite [8], della promozione del World Economic Forum [9], dei rating ESG [10], e delle reti di consulenti che trasmettono il messaggio ai governi nazionali.

Lo Sri Lanka ha dimostrato come funziona questo canale. Nell’aprile 2021, il presidente Rajapaksa ha vietato le importazioni di fertilizzanti sintetici, allineando esplicitamente lo Sri Lanka agli obiettivi SDG per la riduzione degli input chimici e l’agricoltura sostenibile [11]. La politica era stata incoraggiata da Vandana Shiva, un’attivista indiana senza una formazione agricola formale che aveva consigliato Rajapaksa sulla transizione biologica. In occasione di un evento del Comitato delle Nazioni Unite per la sicurezza alimentare mondiale nel giugno 2021, Rajapaksa ha annunciato il divieto come una “azione politica risoluta” a favore dell’agroecologia [12] e ha ricevuto gli applausi dei funzionari della FAO che lo hanno elogiato come un coraggioso passo avanti.

Sri Lanka, ESC,16 giugno 2023. Leggi la storia completa: https://escapekey.substack.com/p/sri-lanka

Nel giro di pochi mesi, la produzione di riso è diminuita del 20%, i raccolti di tè sono crollati e i prezzi dei prodotti alimentari hanno reso i bisogni alimentari di base fuori dalla portata delle famiglie comuni. A metà del 2022, i manifestanti hanno occupato il palazzo presidenziale e Rajapaksa è fuggito all’estero [13].

La risposta internazionale è stata rivelatrice. Il World Economic Forum ha silenziosamente cancellato articoli che elogiavano le ambizioni di sostenibilità dello Sri Lanka, tra cui un articolo del 2018 dello stesso Rajapaksa [14]. Durante la carestia, lo Sri Lanka ha mantenuto un rating ESG di circa 98 [15] – i parametri hanno continuato a premiare il rispetto degli standard anche quando la popolazione moriva di fame. L’ONU non ha modificato le sue raccomandazioni.

Nessun trattato ha imposto il divieto allo Sri Lanka. Nessuna sanzione commerciale lo ha imposto. Il canale flessibile opera attraverso norme senza mandato, consulenti senza responsabilità e valutazioni che misurano il rispetto delle norme piuttosto che i risultati.

Le stesse dinamiche sono ora in atto in Europa, guidate dal Quadro globale sulla biodiversità di Kunming-Montreal del 2022 [16] che richiede che il 30 per cento della terra e del mare sia “protetto” entro il 2030 [17].

I Paesi Bassi proteggono già tra il 20 e il 26 percento del loro territorio, con aree Natura 2000 che coprono circa il 9 percento, eppure gli agricoltori olandesi devono ancora affrontare tagli all’azoto ordinati dal tribunale, con chiusure forzate incombenti per migliaia di attività [18]. I programmi di acquisizione governativi per un valore di oltre 1,5 miliardi di euro mirano ad allevamenti di bestiame ad alte emissioni [19]. Persino un paese vicino all’obiettivo del 30 percento non può sfuggire alla stretta, perché il territorio protetto deve provenire da qualche parte, e quel da qualche parte sono le aziende agricole attive.

Quadro globale sulla biodiversità di Kunming-Montreal – Obiettivi 2030, ESC 18 dicembre 2023. Leggi la storia completa: https://escapekey.substack.com/p/kunming-montreal-global-biodiversity

La Danimarca si trova ad affrontare un calcolo ancora più duro. Solo il 14,9% del territorio danese è attualmente protetto, il che significa che il Paese deve in qualche modo reperire un altro 15,1% per raggiungere l’obiettivo del 2030. La “Roadmap for Sustainable Transformation” danese [20] – il documento politico che traccia questa transizione – elenca 274 contributori. La stragrande maggioranza sono accademici. Gli agricoltori, il cui sostentamento dipende dal risultato, sono praticamente assenti dal processo che determinerà il loro destino .

Lo schema è coerente: obiettivi internazionali stabiliti senza il contributo democratico, politiche nazionali sviluppate senza consultare le persone interessate e, quando l’attuazione produce un disastro, le istituzioni responsabili attribuiscono il fallimento alla cattiva gestione locale e continuano senza cambiamenti.

Caso di prova per il controllo globale, ESC, 12 agosto 2025. Leggi la storia completa: https://escapekey.substack.com/p/danish-land-grab

La stessa architettura opera in tutti i settori. Applicazione rigida attraverso la condizionalità commerciale. Applicazione morbida attraverso norme, valutazioni e reti di esperti. Entrambi i canali aggirano la deliberazione democratica, entrambi proteggono gli organismi internazionali dalla responsabilità ed entrambi proseguono senza modifiche quando le politiche falliscono.

Gli agricoltori britannici rispettano gli standard elaborati a Roma e Ginevra [21]. Comprendere come vengono progettati entrambi i percorsi di conformità (attraverso il funzionalismo [22]) è il primo passo per cambiarli.

Governo internazionale, ESC, 17 gennaio 2025. Leggi la storia completa: https://escapekey.substack.com/p/international-government