M.K. Bhadrakumar per l’Indianpunchline – Traduzione a cura di Old Hunter
La guida suprema dell’Iran Ali Khamenei (a sinistra) riceve il presidente Masoud Pezeshkian e i suoi ministri del governo, Teheran, 27 agosto 2024
Il nuovo ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi in un’intervista con l’agenzia di stampa giapponese Kyodo il 22 agosto ha fissato la bussola della politica estera sotto il presidente Masoud Pezeshkian in una nuova sequenza di priorità. Araghchi ha affermato che come passo cruciale verso la rimozione delle sanzioni all’economia iraniana e la normalizzazione del commercio con la comunità internazionale, il Ministero degli Esteri cercherà di gestire le tensioni con Washington e ricostruire i legami con gli stati europei. Ha chiesto “negoziati seri, mirati e vincolati al tempo”. In seguito, ha rivelato che la Guida Suprema Ayatollah Ali Khamenei ha sottolineato due missioni: “La prima missione è quella di neutralizzare le sanzioni, che l’intero governo dovrebbe conseguire. Il nostro primo obiettivo è quello di neutralizzare le sanzioni e il loro impatto sulla popolazione”. Il ministro degli esteri ha aggiunto: “La nostra priorità sono i nostri vicini. La nostra seconda priorità è espandere il campo della diplomazia all’Africa e all’Asia orientale. La terza priorità sono i paesi che hanno sostenuto l’Iran in situazioni difficili”. Quattro giorni dopo, durante una cerimonia tenutasi il 27 agosto presso il Ministero degli Esteri iraniano per onorare e presentare Araghchi, Pezeshkian ha sottolineato che la priorità del suo governo è cercare soluzioni per far rimuovere le sanzioni. In precedenza, quello stesso giorno, ricevendo Pezeshkian e i suoi colleghi del governo, Khamenei aveva espresso la sua approvazione per la ripresa dei negoziati con gli Stati Uniti sul programma nucleare iraniano. (qui) Si tratta ovviamente di inquadrature di apertura. Quando una grande nave cambia rotta, non può che avvenire su un ampio arco che è difficilmente visibile agli spettatori. Senza dubbio, l’Iran si trova a un bivio storico nel suo lungo e difficile cammino dalla Rivoluzione islamica del 1979. L’aspetto saliente è che l’Asse della Resistenza non è in cima alle priorità della politica estera dell’Iran. Quel vettore continua plausibilmente nella matrice, ma sicuramente in una posizione più bassa. Non fraintendetemi, quello che sentiamo dire da Teheran è che i negoziati diretti con gli Stati Uniti sono la priorità numero uno per ottenere l’alleggerimento delle sanzioni occidentali, che è un imperativo per accelerare l’economia ed è il pilastro della politica nazionale iraniana. I vicini dell’Iran osservano con attenzione. Di certo, il Medio Oriente è sul punto di cambiare. Araghchi ha ricevuto telefonate dai ministri degli esteri di Francia e Germania, dal ministro degli esteri britannico e dal responsabile della politica estera dell’UE, che gli hanno espresso le loro congratulazioni per la sua nomina, lasciando intendere che sono pronti per i colloqui sul nucleare (qui, qui e qui). Il formato dei colloqui deve essere deciso. Non c’è dubbio che le potenze occidentali, gli USA e l’UE-3, non vorranno il formato JCPOA che include la Russia. Il conflitto in Ucraina è una realtà geopolitica che sta causando una rottura nelle relazioni tra l’Occidente e la Russia. Forse, le potenze occidentali potrebbero avere una mentalità aperta sul coinvolgimento della Cina, in quanto un membro permanente del Consiglio di sicurezza dell’ONU, e considerando anche l’influenza della Cina sull’Iran. In effetti, l’amministrazione Biden sta ricalibrando la “competizione” tra Stati Uniti e Cina in vista di una riduzione delle tensioni. La visita di 3 giorni a Pechino del consigliere per la sicurezza nazionale di Biden, Jake Sullivan, e le sue ampie consultazioni, durate quattordici ore, con il ministro degli Esteri cinese Wang Yi sono state descritte come “approfondite, sincere, sostanziali e costruttive”. È importante sottolineare che il presidente Xi Jinping ha ricevuto Sullivan nella Grande Sala del Popolo a Pechino. La parte cinese, con un gesto eccezionale, ha organizzato un incontro per Sullivan con uno dei vicepresidenti della Commissione militare centrale cinese, il generale Zhang Youxia, che è il vice di Xi. In effetti, gli Stati Uniti e la Cina hanno concordato di lavorare per una telefonata tra Xi e Biden nelle prossime settimane, e Sullivan ha indicato che i due potrebbero incontrarsi di persona ai vertici dell’Asia-Pacific Economic Cooperation o del Gruppo dei 20 più avanti quest’anno. È del tutto concepibile che le discussioni di Sullivan con Wang Yi abbiano toccato la crisi del Medio Oriente, che è una delle massime priorità di politica estera per Biden, soprattutto per il suo impatto sulle elezioni del 5 novembre negli Stati Uniti. Nei media cinesi, Xi è citato mentre dice a Sullivan: “Come due grandi paesi, la Cina e gli Stati Uniti dovrebbero essere responsabili della storia, del popolo e del mondo, e dovrebbero essere una fonte di stabilità per la pace nel mondo e un propulsore per lo sviluppo comune”. Tornando all’JCPOA, sia Teheran che Washington sono sulla stessa lunghezza d’onda: l’accordo nucleare del 2015 non può essere resuscitato ed è fuori discussione. Ciò significa che è necessario concordare un nuovo formato di negoziati e un nuovo programma. Entra la Norvegia. Ciò che conferisce positività è una telefonata ricevuta da Pezeshkian dal Primo Ministro norvegese Jonas Gahr Støre giovedì. La questione nucleare iraniana e la crisi in Medio Oriente hanno avuto un ruolo di primo piano nella conversazione. La Norvegia è un paese membro dell’UE/NATO con solide credenziali come mediatore per negoziare controversie internazionali spinose, ed è uno degli alleati più stretti e fidati degli Stati Uniti. In questo contesto generale, il “ritorno” dell’ex ministro degli Esteri iraniano Mohammad Javad Zarif nell’arena diplomatica è degno di nota. Occuperà la carica di vicepresidente per gli affari strategici nel nuovo governo. Araghchi era il vice di Zarif come negoziatore nucleare nell’amministrazione di Hassan Rouhani. La squadra è tornata in sella. Entrambi sono molto stimati nelle capitali occidentali. In particolare, Zarif ha contatti estesi con l’élite nel circolo della politica estera statunitense, tra cui think tank e opinion maker. C’è un grande senso di urgenza nell’avviare i negoziati sul nucleare, poiché l’Iran continua ad ampliare la sua riserva di uranio arricchito a livelli prossimi a quelli delle armi. Ma l’obiettivo di Washington sarà anche quello di coinvolgere Teheran in una serie di questioni di sicurezza regionale in modo duraturo. Le potenze occidentali sono particolarmente concentrate sul percepito sostegno militare dell’Iran alla Russia nella guerra in Ucraina. Nello schema americano delle cose, ovviamente, la volontà di Biden di accettare qualsiasi allentamento del regime di sanzioni dipenderà in modo significativo dalla cooperazione dell’Iran nelle questioni di sicurezza. Tenendo la Russia fuori al freddo, gli americani probabilmente spererebbero di avere un vantaggio, ma anche Zarif e Araghchi sono abili negoziatori. Il Leader Supremo ha fatto sapere forte e chiaro che sostiene pienamente la presidenza di Pezeshkian e, cosa importante, che si aspetta che altri pilastri dell’establishment — Majlis, magistratura, forze armate, ecc. — lo sostengano. Il decreto di Khamenei sulla presidenza afferma:
“Appoggio il voto [della nazione] per il saggio, onesto, orientato al popolo, colto Dr. Masoud Pezeshkian… Con sincere preghiere e auguri per il suo successo, vorrei ricordare che il voto della nazione e il mio appoggio rimarranno intatti finché continuerà il suo approccio coerente nel seguire la retta via dell’Islam e della Rivoluzione”.
Il messaggio dell’ayatollah Khamenei è rivolto tanto alla nazione iraniana quanto al pubblico occidentale.