Emarginato e snobbato: questa è la realtà che dovrà affrontare il primo ministro belga Bart De Wever se affosserà il piano dell’UE.
caso in cui i soldi dovessero essere restituiti, e ora ha chiesto maggiori garanzie
di Zoya Sheftalovich, politico.eu/article, 10 dicembre 2025 — Traduzione a cura di Old Hunter
BRUXELLES ― Qual è la strategia dell’Europa per convincere i belgi a sostenere il suo piano di finanziamento all’Ucraina? Avvertirli che potrebbero essere trattati come l’Ungheria.
Al vertice del 18 dicembre, il compito principale dei leader dell’UE sarà quello di convincere Bart De Wever, l’ultimo nemico giurato del blocco. Il primo ministro belga sta ponendo il veto ai loro sforzi per mettere insieme un prestito di 210 miliardi di euro all’Ucraina, che sta affrontando un enorme buco finanziario e una guerra con la Russia che si protrae. De Wever ha resistito a lungo al piano di finanziare il prestito utilizzando i beni russi congelati ― che casualmente si trovano per lo più in Belgio ― tanto che i diplomatici di tutto il blocco stanno ora lavorando a strategie per convincerlo.
De Wever resiste per il timore che il Belgio debba farsi carico del rimborso del prestito e ha chiesto maggiori garanzie. Quasi tutti i beni russi sono depositati presso Euroclear, un deposito finanziario con sede a Bruxelles.
Il ministro vorrebbe che l’UE fornisca una riserva di liquidità aggiuntiva oltre alle garanzie finanziarie e alle maggiori tutele di salvaguardia per coprire potenziali controversie legali e transazioni, un’idea a cui molti governi si oppongono.
Il Belgio ha inviato un elenco di emendamenti che desidera apportare, per garantire di non essere costretto a rimborsare da solo il denaro a Mosca in caso di revoca delle sanzioni.. De Wever ha dichiarato che non sosterrà il prestito di riparazione se le sue preoccupazioni non saranno soddisfatte.
L’ultima volta che si sono incontrati, a ottobre, i leader pensavano di raggiungere un accordo. Allora era impensabile che non ne avrebbero trovato uno a dicembre. Ora sembra più che probabile.
Non tutte le speranze sono ancora perdute, affermano i diplomatici. Gli ambasciatori esamineranno attentamente le richieste del Belgio, individueranno le questioni più rilevanti e cercheranno di risolverle. C’è ancora margine di manovra. Il piano è quello di avvicinarsi il più possibile alla posizione belga.
Ma a una settimana dall’incontro dei leader, l’UE sta stringendo le maglie. Se De Wever continuerà a bloccare il piano, come ha fatto negli ultimi mesi, avanzando ulteriori condizioni e richieste, si troverà in una posizione scomoda e insolita per il leader di un Paese che da tempo è favorevole all’UE, a detta di un diplomatico dell’Unione che è a conoscenza delle discussioni in corso.
Il leader belga verrebbe emarginato e ignorato, proprio come è successo a Viktor Orbán in Ungheria, che è stato messo da parte a causa del suo arretramento democratico e per il rifiuto di collaborare sulle sanzioni alla Russia.
Il messaggio al Belgio è che se non aderirà, i suoi diplomatici, ministri e leader perderanno voce in capitolo al tavolo dell’UE. I funzionari metterebbero in fondo alla lista le richieste e le preoccupazioni del Belgio relative al bilancio a lungo termine dell’UE per il periodo 2028-2034, il che causerebbe un grave grattacapo al governo, in particolare quando i negoziati entreranno nella fase cruciale finale tra 18 mesi.
Non verrà chiesto il suo parere sulle proposte dell’UE. Le sue telefonate rimarranno senza risposta, ha affermato il diplomatico.
Sarebbe una dura realtà per un Paese che è sia letteralmente che simbolicamente al centro del progetto dell’UE e che ha dato prova di sé assumendo ruoli di primo piano come la presidenza del Consiglio europeo.
Ma i diplomatici sostengono che a mali estremi occorrono rimedi estremi. L’Ucraina dovrà affrontare un deficit di bilancio di 71,7 miliardi di euro il prossimo anno e dovrà iniziare a tagliare la spesa pubblica a partire da aprile, a meno che non riesca a procurarsi i fondi necessari. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha nuovamente preso le distanze dall’idea di fornire il sostegno americano.
A sottolineare l’elevata posta in gioco, gli ambasciatori dell’UE si incontreranno tre volte questa settimana (mercoledì, venerdì e domenica) per discutere della proposta della Commissione relativa al prestito, pubblicata la settimana scorsa.
Piano B e Piano C per l’Ucraina
La Commissione europea ha proposto un’altra opzione per finanziare l’Ucraina: un debito comune sostenuto dal prossimo bilancio settennale dell’UE.
L’Ungheria ha formalmente escluso l’emissione di eurobond e l’aumento del debito nel bilancio dell’UE per sostenere l’Ucraina richiede un voto unanime.
Resta solo un Piano C: alcuni paesi dovranno attingere alle proprie riserve per mantenere a galla l’Ucraina.
Questa prospettiva non è tra le proposte della Commissione, ma i diplomatici ne stanno discutendo in sordina. Germania, Paesi nordici e Baltici sono considerati i partecipanti più probabili.
Ma chi avanza questa idea lancia un monito: il vantaggio più significativo che l’adesione all’UE conferisce ai paesi del blocco è la solidarietà. Obbligando alcuni paesi membri a sostenere da soli l’onere finanziario del sostegno all’Ucraina, il blocco rischia una grave spaccatura al suo interno.
Secondo questa linea di pensiero, la Germania in futuro potrebbe decidere di non sostenere una banca in difficoltà in un paese che ora non mette a disposizione i fondi per Kiev.
“La solidarietà è una strada a doppio senso”, ha affermato un diplomatico.
Sicuramente esiste anche un’altra soluzione, ma solo in teoria. I colleghi leader dell’UE di De Wever potrebbero unirsi e approvare il piano del “prestito di riparazione” tramite il cosiddetto voto a maggioranza qualificata, ignorando il rifiuto del Belgio e imponendolo con la forza. Tuttavia, secondo alcuni diplomatici, questa opzione non viene presa seriamente in considerazione.
